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国内外屋顶绿化政策法规动态

时间:2017-03-27 | 浏览量:717

   2007年杭州市建委、市绿化委员会、杭州市园文局等单位出台了关于屋顶绿化发展的政策,要求所有的新建建筑都必须进行屋顶的绿化美化,而且屋顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行,屋顶绿化被计入小区的绿化率。使得杭州成为国内少数几个推出屋顶绿化强制性政策的城市。

    1994年四川省颁布地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》。2005年3月成都市特别规定:成都市五城区、龙泉驿、青白江、新都、温江区以及双流县和郫县范围内新开工的楼房,凡是12层楼以下,40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。凡成都市范围内建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的建筑均应根据条件实施屋顶绿化。屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策,并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。

    成都发布实施了《成都市屋顶绿化及垂直绿化技术导则(试行)》,借鉴了德国经验,从设计报建的源头抓屋顶绿化,政府利用了政策导向。屋顶绿化和垂直绿化成为了城市绿化的特色,经过努力成都屋顶绿化目前已人均1平方米,新建的房地产项目100%都实施了屋顶绿化,过去购房是“金三银四”,现在购房“金天银地”。由于绿色文明的理念领先,屋顶绿化走在了全国的前面,荣获“国家森林城市”光荣称号。

    上海市静安区人民政府2002年6月1日发布了《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见(试行)的通知》,提出从2002年起,凡列入当年屋顶绿化实施的项目,每完成1平方米奖励10元。上海市绿化管理局2002年11月发布了《关于组织编制屋顶绿化三年实施计划的通知》。2006年十月上海市将屋顶绿化写入《上海市绿化条例》从法律方面支持屋顶绿化的推广,要求新的住宅和商务楼,则在规划之初就要做出屋顶绿化设计。

    广东省深圳市人民政府于1999年11月发布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》,并制定全市屋顶美化绿化的规划和实施办法,组织全市屋顶美化绿化工作的检查、督促和考评。广东省于2000年发布了《关于我省城市屋顶美化和防护(防盗)网、空调器及室外管道规范装设的意见》,提出各市可参照深圳市的做法,结合本地实际,提出建筑物屋顶美化绿化的措施。

    重庆市制定了《重庆市种植屋面技术规程》,作为推荐性工程建设标准,明确了主城区屋面防水工程、绿化植物选择、屋面工程验收等内容,并首次列出适宜重庆主城区屋顶生长的46种植物。以保证主城区屋顶绿化质量,提高城区绿化率。08年10月起开始实施,

    北京市园林绿化局、北京市财政局、北京市规划委员会(京绿地发[2006]8号)文件提出:屋顶绿化是城市绿化的一种有益补充形式,其在增加城市绿量、美化城市景观、储蓄天然降水、缓解热岛效应、降低空气中可吸入颗粒物、节约能源和土地资源、改善城市生态功能等方面都具有一定作用。各区县园林绿化主管部门应当把发展屋顶绿化作为“十一五”期间环境建设的一项重要工作。05年5月北京制定了地方标准,发布了《屋顶绿化规范》。同年北京市市政府把屋顶绿化10万平方米列入“为民办55件实事”之一。06年、07年每年完成的屋顶绿化面积都在10万平方米以上。

    日本东京,实行“两手抓”:一是以占地1000平方米以上(公共设施250平方米以上)为对象,规定新建、改建、增建的建筑物必须履行20%的“屋顶绿化”义务,在建设前提交绿化计划书进行申报。项目完成后,还必须提交“绿化完成书”。在条例中还专门规定对凡未提交申报书或提交虚伪申报书的建筑商和业主将处以罚款。二是相应给予一些政策法规上的扶持。如将屋顶绿化记入建筑绿化总面积以及贴补体积率、给予赞助金、低率融资等优惠政策。对少数有些不宜进行屋顶绿化的也代之以阳台、墙面等绿化。

    在德国,法律给任何新建筑的业主3种选择:第一,在其他地方新建一片与屋顶面积等同的绿地;第二,交罚款;第三,进行屋顶绿化。在这三者中间,屋顶绿化是一个省钱的方案,政府还会根据实际情况给予一定数目的补贴,据介绍,德国的屋顶绿化率能达到80%左右。是世界屋顶绿化做得较好国家。1957年,德国政府提出屋顶绿化是建筑破坏自然的一种补偿方式。1982年,德国立法强制推行屋顶绿化。德国现行的政策还规定:新建或改建项目申报规划设计必须同时报屋顶绿化设计,否则不予受理;实施屋顶绿化可减免50%-80%的排水费;实施屋顶绿化可得到政府50%-80%的屋顶绿化工程款补贴;屋顶绿化项目可享受政府无息或低息贷款;屋顶绿化业主会受到各级政府的表彰、受到社区群众的赞扬。

    联合国环境署的研究表明:当一个城市屋顶绿化总量达到城市建筑70%时,,城市上空二氧化碳的含量将下降80%,夏天的气温将下降5℃-10℃,城市热岛效应将基本消除。